【欧时评论】欧洲防疫面临四大平衡难题

发布时间: 2020-02-27 23:32:57   来源:欧洲时报 作者:欧洲时报评论员 浏览次数: 评论:0

【欧洲时报】连日来,新型冠状病毒感染的肺炎疫情(以下简称“新冠肺炎疫情”)在中国之外呈现扩大态势:韩国累计确诊病例已超过1500例、伊朗成为中东疫情暴发中心、美国出现首例无法确定病源的患者、法国出现首例无法确定病源的死亡病例、意大利的确诊数字还在不断增长、欧洲多个国家也在同一天报告了首例确诊病例……

当这场公共卫生危机越来越成为全球话题,当全球防疫形势不容乐观,无论种族,不分国界,理应携手合作,共同面对。这一点对欧洲国家尤显重要,因为新冠肺炎疫情正借助欧洲引以为傲的“一体化”加速“流通”。

高度的经济一体化、发达的旅游产业、四通八达的交通,让欧洲地区的人口流动极为频繁,而欧盟“申根区域内各国之间自由流动”的原则,也早已成为欧洲经济社会的一种价值与习惯。常态之下,这些都是“欧洲荣耀”的重要构成因素,但突如其来的疫情将对“无国界欧洲”提出挑战,考验欧盟及欧洲诸国在这一特殊时期的应对能力。

疫情是超越意识形态的存在。与中国的防疫类似,欧洲防疫也要面对一系列平衡难题。首当其冲的是,“开放欧洲”的疫情防控是否需要采取封堵措施。虽然欧洲境内的确诊人数在持续上升,但欧盟及欧洲国家甚至疫情最为严重的意大利,都明确表示目前没有必要中止申根条约,没有必要关闭国界以防控疫情。此外,欧洲大部分国家也未明显限制大型公共活动的如期举行。正是这种判定,让外界看到不少争议现象:明明知道不少病例都有意大利接触史,但进出意大利的通道仍然畅通;尽管有担忧和反对,法国里昂仍如期举行了欧洲冠军联赛八分之一决赛;德国莱茵河流域一年一度的狂欢节活动也照常举行;疫情并没有阻止数千信众参加教宗接见活动……,但同时,又有一些赛事与活动被取消,比如爱尔兰与意大利的橄榄球赛和威尼斯狂欢节等。由此看出,欧洲抗疫掌握这一平衡的艰难之处。

欧洲国家的这些选择,可能与疫情所处的阶段有关,也可能是科学分析后的决策,亦可能是对自身公共卫生系统的足够自信,在此不多揣度。需要强调的是,欧洲国家急需构建随疫情发展及时调整施策的机制,以确保一旦当疫情防控需要启动封堵措施时能果断部署,“国界开放”的基本原则不会成为政治家们的束缚。在崇尚生命价值的欧洲,因为疫情防控而对欧洲一体化带来短时影响和冲击,相信能够获得欧洲民众与国际社会的理解。

其次,欧洲也需要在传统习俗、社会价值与防疫需要之间做出平衡。此次新冠肺炎疫情暴发之际正值中国春节期间,中国社会因此而做出了艰难调整,很多人硬生生改变了过春节的方式,期间也产生了不少摩擦,但从防控效果来看,“少出门”“少聚会”的确行之有效。鉴于新型冠状病毒极强的传染性,欧洲人可能也需要调整一些生活习惯,比如减少“贴面礼”,而欧洲人深入骨髓的自由、平等意识,也可能会因为疫情防控措施的升级受到一些“限制”,勿要因此成为“不能承受之重”。

无论是东方的春节遭遇疫情,还是西方的贴面礼遭遇疫情,背后都是这场公共卫生危机带给社会文明的一次洗礼。历史上数次大疫情、大瘟疫之后,社会文明都发生了巨大自省后的调整,进而重新找到经济社会运行的价值平衡。面对日益扩散的新冠肺炎疫情,当前这个世界上的不同文明也同样需要内化,需要互鉴。

第三,欧洲也需要在疫情应对与经济增长之间找到平衡。新冠肺炎疫情对经济的影响是明显的,特别是当防控措施不断升级并长期持续,会给国内、国际市场活动带来诸多不利。当前的欧洲可能感受还不太明显,一旦疫情持续扩大,欧洲国家也同样要面对中国正在经历的“抗疫情”与“稳经济”的平衡,这对经济复苏一直乏力的欧洲将是巨大挑战。

欧盟、欧元区、欧洲国家的经济施策需要对此未雨绸缪,在财政、货币政策的使用上更加精准,回应市场关切更加及时。中国已经宣布降息决定,美联储方面年内首份利率决议公布在即,是否提及疫情风险已成为市场一大看点,而欧元区也掀起了重新定价货币政策前景的热潮,市场普遍预计欧洲央行将在3月中旬之前降息。这些既是重要的观察点,也是欧洲平衡“抗疫情”与“稳经济”能力的体现。

第四,这些年欧洲内部分歧加重,在安全防务、经济发展、未来图景、对外关系、难民问题等方面矛盾不少,甚至各自表述、各自为战,英国脱欧成为最大的样本,而新冠肺炎疫情的应对又需要欧洲国家加强沟通与配合,进行同步部署,采取统一行动。能否搁置分歧,携手应对,将考验欧洲疫情应对在“统”与“分”之间的拿捏。当前,欧洲各国仍处在各自施策的阶段,彼此对疫情影响的判断也不太一致,这样的情况急需改变。

用欧洲一些卫生官员的话讲,欧洲的新冠肺炎疫情正处于“大流行”的开始阶段。从他国疫情应对的情况看,这个阶段的施策如果及时、果断,对防止疫情恶化、稳定经济社会将事半功倍。新冠肺炎疫情带给欧洲新的问题,既是对欧洲公共卫生体系的考验,也有对社会主流价值的考问,对欧洲经济抗压能力的再验证,以及对歧见渐深的欧盟成员关系处理的挑战,但愿身处疫情“大流行”开始阶段的欧洲能尽早破解种种平衡难题。

(编辑:原野)

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